1.背景分析
在国家推出转供电价后,给末端用来带来了实实在在的用电优惠,减少了例如商户、租户、业主等群体的用电成本。但是对于转供电主体,比如商业小区,大型商场,工业园区等的物业管理方,在实际用电管理运营当中存在线路损耗、人力成本、设备维护等费用,物业为了盈利考虑,一般都会存在收取高于电网电价的情况。这就造成了违规运营,情节严重者甚至会被市场监督管理局罚款。
例如杭州某商业小区物业在国家电网设立有五个用电账户,五个用电账户对应有393个分电表,分电表均为东西湖区某企业城业主,当事人向企业城业主提供转供电服务。2019年7月至2021年6月期间,当事人向转供电商户(分电表),以电费单价0.838元/千瓦时、1.15元/千瓦时两种价格,加价收取了转供电电费金额总计为1436091.32元。
案发后,区市场监督管理局第一时间组织执法力量前往案发地进行现场处置。分别向当事人和企业城业主调查了解情况,向收费缴费各方宣传国家电力法以及省市区转供电政策,耐心细致地维护稳定,化解纠纷。
经核实,当事人未执行《省发展改革委关于进一步降低一般工商业电价等有关事项的通知》(鄂发改价格〔2019〕175号)文件中关于降低一般工商业电价的规定和《省发改委关于湖北电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》(鄂发改价管〔2020〕439号)的相关规定,违反了《中华人民共和国电力法》第四十四条第一款“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用"的规定,属违法行为。当事人作为工业园(企业城)物流管理企业,理应遵守国家电力法、价格法,执行省市区转供电政策,合规经营,提高物业管理服务质量,合理收取转供电费用。任何单位和个人在电费中加收其他费用均为违法行为。
依据《中华人民共和国电力法》第六十六条和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条,对当事人违法行为作出行政处罚决定:一、警告;二、责令返还违法收取的费用143.609132万元(当事人主动返还);三、罚款2.872182万元。处罚决定书宣告后当场交付当事人,当事人主动履行退款和缴纳罚款的法律义务。
2.转供电相关政策
日前安徽省市场监管局安徽省发展改革委印发《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》,办法指出,供电主体要严格执行现行国家、省发展改革委有关电价政策,不得在收取终端用户的电费中加收其他费用,不得以电费为基数加收服务类费用。物业公共部位、共用设施和配套设施用电电费、运行维护费等,供电主体应当通过物业费、租金或公共收益途径解决,不得通过电费向终端用户分摊。
3.预付费平台在转供电的应用
为了帮助物业合理收取转供电过程中的运营成本,并能够合理增加运营利润。根据电价政策可以分析出物业不允许以电费为基数加收服务类费用,但是可以通过收取物业费,房租,公摊电费等方面着手解决。
针对现有情况我司AcrelCloud-3200预付费云平台(以下简称“平台")提供以下解决方案。
一、基础电费收取
平台配合我司预付费智能电表,做到一户一表、远程自动抄表、电费预充值、电表实时计量扣费、欠费自动跳闸。
1-1软硬件拓扑图
可以对每个租户或者商铺根据供电局给出的指导电价设置用电单价。不仅支持单一电价,也可支持多时区多时段的尖峰平谷电价。用户先充值再用电,电表根据设置的电价实时计量扣费,余额扣完电表自动跳闸,充值自动上电。平台自动抄表,每户每月用电量和电费都清晰可查,帮助物业统计用电情况。
二、物业费
通过解读电价政策,物业日常运营、线路损耗、公用设备用电等费用可以加收在物业费中。在平台中可以对每户设置房间或者商铺项目基础信息,作为平台物业费扣费已经,例如使用面积,物业费单价,扣费日期,优惠金额等。平台每月按照设定的扣费日期进行扣费,费用从租户或商铺预付账户扣除。
三、公摊电费
在平台中规定某块表为主表,然后分配关联商户作为扣费子表,平台每个月自动将主表的用电按比例换算成电费从子表中扣除,可以剩去人工统计的麻烦。
四、房租收取
可以给每个房间或商铺添加房租协议,系统会自动根据设置的时间按期扣房租,可按月、季度、半年、一年间隔收取,房租采用预付费模式,如果余额不足则系统会强制拉闸,方便物业催收房租。
4-1房租签约
4、预付费平台配套仪表
3-1单相预付费电能表
3-2三相预付费电能表
1.支持全电力参数测量(U、I、P、Q、S、PF、F);
2.支持双向有功、无功电能计量,并支持两套时段表、4个时区、14个日时段、4种费率的复费率电能统计;
3.支持4种需量及发生时间统计和实时需量计算;
4.支持上12月及上31日历史电能(包含各费率总有功电能及剩余金额);
5.支持充值记录存储包含充值时间、充值金额、当前用电量及充值后剩余金额;
6.支持两路开关量输出;
7.内置100A大容量磁保持继电器,可实现内部分合闸;
8.液晶中文显示,背光延时关闭时间可设;液晶除显示电参量、电能值外,还可以显示当前余额、电价、报警金额等预付参数;
9.支持红外通讯和背光;
10.Modbus RTU规约/DL/T645-07规约可自适应,两路485可独立设置,亦可使用不同协议;波特率1200bps-19200bps可设,奇偶校验位可设;
11.充值方式:支持刷卡充值控制和远程刷卡控制;
12.控制方式:内置磁保持继电器控制或外接断路器控制;
13.预付费功能:支持金额充值和电价设置(电价可设尖峰平谷四个电价,可实现分时计费功能,电价可准确到0.0001元);支持余额不足报警、预跳报警、欠费报警、和赊欠上线报警四级报警、预调报警可临时断电,断电时间可设置。
14.时控功能:支持8个日时段设置,电表每个时段可分别设置为跳闸或合作状态。
15.负控功能:支持总功率越限报警;支持恶性负载识别功能;支持恶性负载跳闸后自恢复设置,等待恢复时间和可恢复次数可设置,达到赊欠上限后强制断电;
16.负荷保护功能:支持总功率越限报警;支持恶性负载识别功能;支持恶性负载跳闸后自恢复设置,等待恢复时间和可恢复次数可设置,达到赊欠上限后强制断电;
17.强控功能:电表可实现人为强制控功能,可在线路出现异常故障后,人为操纵分合闸状态。
5、结束语
在物业日常管理当中切实存在日常管理运营、用电线路损耗、公共设备用电、电力设备维护等费用支出,我司平台不仅可以帮助物业合理合规及时收取商户和租户电费,也能保证物业自身利益,合理收取中间费用,为物业等转供电单位创造运营价值。
6、参考文献
[1]《安徽非电网直接供电电费收取公示暂行办法:不得以电费为基数加收服务类费用》
[2]《物业公司加价收取转供电费用被处罚》
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