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推进农业水价综合改革的意见解读
更新时间:2024-03-06   点击次数:346次

1 背景分析

我国水资源短缺,属于中度缺水国家,其中农业是我国用水大户,农业灌溉用水占据水资源利用的较大比例。由于农业用水管理不到位,农业水价形成机制不健全,价格杠杆未有效发挥促进节水的作用,不仅造成农业用水方式粗放,而且农业用水跑冒滴漏、大水漫灌等问题严重。

2016年1月21日,国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号),要求“用10年左右时间,建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。《农田水利条例》第 27 条规定:“农田灌溉用水应当合理确定水价,实行有偿使用、计量收费。"目前,农业水价综合改革工作已步入攻坚期,农田灌溉水的精准计量收费势在必行。

 

2 农田灌溉水精准计量收费的重要性

农田灌溉水是有限资源,精准计量收费是有效保护水资源、优化生态环境、保障农业经济可持续发展的重要举措。只有实行精准计量收费,才能进一步提高农民节水意识,进一步促进管理体制的改革和完善。

因此,设计一套农田灌溉计量收费管理系统,对灌溉用水及设备用电进行精准计量,结合价格政策加强收费管理,并通过信息化手段提升运维效率,对改善农业灌溉收费混乱和计量系统不统一,维护农民切身利益,提升节水积极性是非常迫切的现实需求,也符合我国的基本国情。

 

3 安科瑞农田灌溉收费管理平台

安科瑞农田灌溉收费管理平台集成计量、计费、控制、购水电、用户信息采集、运维管理等功能,通过水权分配到户、水电计量收费、用水补贴、节水奖励、水权交易等方法,对改善农业灌溉收费混乱和计量系统不统一,有效加强精准计量收费和管理,实现农业用水总量控制具有重要意义。

3.1 本地方案

在对用水量没有监控需求,计费方式是计电、计时或者以电折水的场景中,用户可以使用刷卡的本地方案,系统由计电和电折水控制器、水泵计量控制终端箱、射频IC卡及用户信息管理设备组成。

水泵计量控制终端箱可以借助计电和电折水控制器,实现对用户耗水量、耗电量的精准计量和计费,射频IC卡实现终端用户和控制器之间的数据传输,并通过用户信息管理设备完成缴费、充值、预付费/负载/时间控制等功能。用户通过在控制器端刷卡完成身份识别并开启灌溉流程,系统自动记录水和电的消耗量,扣除余额并将余额记录在IC卡中。

3.2 水电一体控制柜方案

对于节水要求较高、有节水奖励政策的地区,需要远程监控水电用量并实现用水总量控制,系统由水电双计控制器、水电一体控制柜及云平台组成。

在田间安装智能灌溉控制箱,采集机井的总出水量、总用电量、年取水量、瞬时流量、水位、水泵运行状态、电源供电状态、控制箱门开关状态,及水泵的三相电流、三相电压、土壤墒情、土壤温度等信息,通过4G传输将数据上传至农田灌溉收费管理平台。

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4 系统功能

4.1 站点、计量控制终端监控

实时监控站点及计量控制终端设备的工作状态,统计充电数据,可对终端设备进行远程控制,支持查看历史充电数据。

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4.2 交易管理

汇总订单记录,支持订单详情查询,订单包括预付、消费、退款等类型,支付方式支持微信、支付宝、电子钱包等。

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4.3 故障管理

汇总计量终端故障信息及处理进度,可将故障工单派发给运维人员进行处理,处理完成后在平台中进行闭环操作,支持图片、文档、视频等附件上传。

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4.4 数据统计

按日/月/季度/年统计故障、充电、设备运行、收益等数据,以曲线、饼图、柱状图、饼图等方式展示统计结果,帮助运维人员各方位掌握运营情况。

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4.5 IC卡管理

针对于对用水量没有监控需求,计费方式是计电、计时或者以电折水的地区,用户可以使用刷卡的本地方案,支持刷卡取电及停电、按电价或时间购电、自动跳闸断电、剩余电量不足告警等功能。

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5结语

农业水价综合改革有利于控制农业用水总量,实现农业节水;建立健全农业水价形成机制,维护农民切身利益,提升节水积极性。安科瑞农田灌溉收费管理平台因地制宜,采用本地和云平台方案,通过精准计量、收费管理和控制,实现灌溉系统的自动化和精准化,解决农村用水用电收费难、管理混乱的痛点,完善水利软硬件设施,发挥广大农户的积极主动作用,协助农业水价综合改革进一步深化。

 

参考文献

[1]国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见[Z].20161-21.

[2]农田水利条例[Z].2016-7-1.

[3]张明智.试论加强农田灌溉水精准计量收费管理工作的重要性[J].甘肃科技,2019,35(14):96-97.

[4]安科瑞企业微电网设计与应用手册 2019.11版

 


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